陕西省残疾人福利基金会2022年工作报告

2022年，陕西省残疾人福利基金会在省残联党组的领导下，在省民政厅社会组织管理局有力指导下，认真学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和党的二十大精神，以扶残、助残、爱心奉献为宗旨，以培育壮大残疾人福利基金，助力残疾人事业高质量发展为主线，在基金会全体同志共同努力下，重点抓好捐赠项目落实，全力狠抓换届后基金会内部规范管理，全面完成各项工作任务。

    全年共完成扶残助残项目13个，募集扶残助残项目资金（含物资）1409.61万元，公益事业支出1193.42万元，公益事业支出占上年度总收入（2021年总收入为912.36万元）的130.8%，超过《基金会管理条例》和章程中不得低于上年度70%（上年度总收入的70%为638.65万元）的规定；行政办公支出79.57万元，行政办公支出占公益事业支出的6.67%，在基金会章程规定范围内，符合《中华人民共和国慈善法》和《基金会管理条例》不超过10%的规定。超额完成了年度目标捐赠收入达到1200万的任务，近十万名残疾人直接受益。

一、主要工作

（一）依法依章换届，健全组织架构

2022年8月4日召开了陕西省残疾人福利基金会换届大会暨第三届理事会第一次扩大会议。大会选举朱峰为陕西省残疾人福利基金会第三届理事会理事长；何少林、刘春秀为副理事长；鲁勇为秘书长；宋涛、肖向东、陈强、张金峰、杨长健、张勇、张怀莲、党向阳、牛晓涛、石建文、宋虎杰、严育斌、盛涛、邓雪等14名同志为陕西省残疾人福利基金会第三届理事会理事；董小瑜为陕西省残疾人福利基金会监事长，刘小琴、刘晨戈为监事。第三届理事会聘任吴桂贤、张培合、陈学文为理事会高级顾问。北京爱尔公益基金会、西安鸿鹰影视文化传媒有限公司等11个单位成为特邀理事单位。

根据工作需要，设立了基金会办公室、项目部、财务部、资金募集部和宣传部等内设机构。

（二）组织捐赠项目，规范精准实施

2022年严格按照项目管理制度，通过多方争取，在中国残疾人福利基金会和社会爱心企业、爱心人士的大力支持下共开展13个项目，募集款物共计1409.61万元。

1、中国残疾人福利基金会捐赠项目8个

（1）“爱的滋润”项目。中国残疾人福利基金会分两批累计捐赠价值190.29万元的韩国LG生活健康集团的日化用品。捐赠给西安、延安、宝鸡、榆林市残疾人福利基金会和渭南、咸阳、商洛、铜川残疾人联合会、五大协会等47家单位，给五万多名贫困残疾人、残疾人工作者及爱心人士带来关爱和美丽。

（2）“阳光伴我行”集善明门儿童轮椅项目。中国残疾人福利基金会向我会捐赠1500辆儿童轮椅，物资总值166.31万元。捐赠给西安、宝鸡、延安市残疾人福利基金会、乾县、商南县残疾人联合会、西安中医脑病医院、安康儿童脑病医院等11家单位。该项目利用儿童轮椅改善脑瘫、脑外伤、脊髓损伤、进行性肌营养不良、其他伴肢体功能障碍等残疾儿童的护理和康复条件，提高了1500名残疾儿童的生活品质。

（3）“集善扶贫健康行”项目。中国残疾人福利基金会与我会合作开展“集善扶贫健康行”眼病项目。中国残疾人福利基金会捐赠我会资金10万元，为每例成人白内障手术资助1000元，共资助100例。蓝田县蓝天华阳眼科医院负责该项目的实施，使100名白内障患者重见光明。

（4）“集善如新儿童蜜儿餐”项目。中国残疾人福利基金会捐赠我会儿童蜜儿餐4000袋，价值80万元。捐赠至西安市高新区民政局、西安市儿童福利院、西安市心羽志愿服务中心、西安安定医院等5家单位，使600多名残疾人受益。

（5） 无障碍车项目。中国残疾人福利基金会通过我会向我省捐赠丰田无障碍车7辆，总值241.42万元。项目部按照实际情况，将无障碍车分别捐赠至陕西省残疾辅助技术服务中心、铜川市残疾人就业服务中心、陕西省康复医院（陕西省残疾人康复中心）、陕西省地质矿产勘查开发局职工医院、陕西省城市经济学校等7家单位。该项目极大地提高了受助单位的硬件设施，以便为残疾人提供更好的服务。

（6）“澳门霍英东基金会助你同行”项目。中国残疾人福利基金会向我会捐赠资金182.33万元，在中国残疾人福利基金会的指导下开展2022-2023年“澳门霍英东基金会助你同行”陕西项目，我会将通过公开招标方式选择合适的产品供应服务商，采购大腿假肢92例，小腿假肢92例，用于资助我省困难肢体残疾人，为184名残疾人免费安装假肢，减轻经济负担，提高生活质量，促进社会残健共融。

（7） 疫情救助项目。2022年1月，西安爆发严重的新冠肺炎疫情。中国残疾人福利基金会联合黄山泛帛工业有限公司向我会捐赠总价值138万元的5万只KN95医用口罩和3万件一类医用隔离衣等防疫物资，由我会捐赠给西安市慈善会，资助给西安市胸科医院、西安市第三医院等定点医院和陕西省康复医院，为西安市的疫情防控贡献了绵薄之力。

（8）“集善扶贫健康行”义肢项目。为五名残疾人安装5例仿生手价值25万元，为我省三位残疾人运动员和西安市、渭南市各一名残疾人安装仿生手。极大地改善了5名残疾人的生活质量。

2、慈善机构合作项目2个

（1） 彭年光明行动项目。余彭年慈善基金会向我会捐赠资金22.5万元及手术用人工晶体、手术刀等配套耗材，按每例450元资助标准，为500例白内障手术的治疗提供资助，该项目在宝鸡实施，为500例白内障患者免费实施手术，使500名白内障患者重见光明。

（2）四川省残疾人福利基金会疫情救助项目。四川省残疾人福利基金会与我会合作开展线上募捐，支援西安疫情防控，共计募集资金17183.42元，捐赠至雁塔区红专南路社区共为123名残疾人发放疫情生活物资（米面油）用于疫情防控。

3、爱心企业及个人捐赠3家

（1）北京华信邦客疫情防控项目。北京华信邦客通过我会向上海市狮子会捐赠新冠疫情防控物资：KN95颗粒物防护口罩（RYZUR）56100个；防护面罩47550个。物资总值113.16万元。

（2）东方建设善款捐赠。东方建设有限公司向我会捐赠善款5万元用于西安疫情防控。

（3）个人捐赠爱心服装项目。荀伟捐赠爱心服装共计2831件，价值165.44万元。捐赠陕西省肢体协会、陕西省智力残疾人及亲友协会、西安市未央区特殊教育学校等6家单位，为1000余名残疾人送去了衣物，送去了温暖。

4、换届期间收到爱心捐赠4家

邓雪捐赠用于基金会办公设施款10万元；西安济仁医院捐赠3万元；王小军、刘小琴捐赠2万元；西安中医脑病医院捐赠5万元，用于改善基金会办公环境及办公设施。

5、发挥自身优势，助力乡村振兴

为积极响应党中央及各级党委、政府进一步巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴的伟大号召，我会开展“助力残疾人-共享辅具进社区”项目。该项目由佛山市东方医疗设备厂有限公司、江阴市新盛医疗器材设备有限公司和佛山市申裕医疗器械有限公司共同捐赠，捐赠残疾人辅助器具价值40.94万元。由汉中市洋县残疾人联合会、汉中市疗养院、商南县残疾人联合会和洛南县残疾人联合会4家单位具体实施，为50个社区的残疾人提供辅具共享服务。

（三）坚持党建引领，加强自身建设

1、坚持理论学习，加强组织建设。认真学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记系列讲话精神、习近平总书记来陕重要讲话、党和国家领导人对残疾人以及慈善组织的重要论述，坚持读原著、学原文、悟原理，真正理解其丰富内涵和实践要求，思想上、行动上同党中央保持高度一致。坚持每周一集中学习，学习了《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》等有关国家法律法规以及《陕西省残疾人福利基金会章程》、《陕西省残疾人福利基金会制度汇编》等基金会内部管理制度。建立基金会党组织，发挥政治核心作用，以抓党建促发展，着力自身建设。

2、规范内部管理，完善管理制度。为加强基金会管理，进一步提高工作效率，规范工作人员行为，在第二届理事会13个内部管理制度的基础上，新增了部室职责、学习制度、考勤制度、卫生制度、车辆管理制度、档案管理制度、志愿者管理办法、捐赠鸣谢制度等8个管理制度，经过反复讨论修改，并充分征求各位理事、监事意见，同时就合同等方面征求了专业律师的意见，修订完善了《陕西省残疾人福利基金会内部管理制度汇编》。严格按照新的规章制度规范内部管理。

    3、充实人员力量，改善办公条件。为了做好基金会工作，从陕西省城市经济学校和陕西省地矿医院借调2名同志到基金会工作，基金会工作人员由原来的3人增加至现有的15人。申请新增办公室7间，购置办公家具17套、电脑11台、打印机2台、空调6台、智慧屏1台、饮水机1台；对基金会所在的八楼门厅、楼道、阳台、11间办公室进行了简单装修，在楼道配置了绿植，基金会工作环境面貌焕然一新。

4、加大对外交流，扩大社会影响。通过制作陕西省残疾人福利基金会特刊、文化墙建设、设计Logo，利用三微一端等媒体广泛开展对外宣传，动员社会各界爱心人士关心关注慈善事业，为残疾人捐款捐物，奉献爱心，帮助残疾人解决生产、生活、健康等问题。与此同时，朱峰理事长参加在内蒙古阿尔山举行的“灿烂历程 携手同行”2022助残公益行动；朱峰理事长和鲁勇秘书长共赴澳门考察调研，先后出席了特奥“儿童发展关注日”、特奥融合足球赛、澳门特奥会合作发展座谈会、毅进社综合服务中心调研、2022融合慈善晚宴等活动；赴深圳余彭年慈善基金会学习交流，与深圳陕西商会座谈交流。通过一系列对外交流活动，加强与各兄弟部门的联系协调，共谋基金会发展。

    二、工作亮点

2022年是第三届理事会的开局之年，换届以来，基金会在第三届理事会的领导下，开局良好，亮点突出。

（一）超额完成年度目标任务。2022年度目标为捐赠收入达到1200万元，实际完成1409.61万元。

（二）建立健全内部管理制度。形成了一套行之有效的管理制度，为基金会的规范运作打下了扎实的基础。

（三）加强自身建设。改善了办公环境，充实了工作人员。

（四）加强对外联系交流。朱峰理事长赴内蒙古参加“灿烂历程 携手同行”2022助残公益行动；赴澳门参加特奥系列活动、赴深圳与余彭年慈善基金会相互交流，促进合作。

    三、存在问题

（一）捐赠项目工作流程需要进一步完善，不断提高监管质量和效率。

  对项目的申请、立项、中期检查与调整、结项报告的评价与归档等方面的工作需要进行认真总结与梳理。

    （二）筹资力度有待进一步加强

省福利基金会在募集资金的渠道方面仍缺乏有效的方法、手段，要加强与中基会、兄弟省市基金会、外省驻陕商会以及省内爱心企业、市县残联的联系交流，拓展捐资渠道，并利用互联网等先进手段，广开募捐源头。

四、2023年工作重点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，基金会锚定推动残疾人慈善事业再上新台阶的奋斗目标，重点抓好以下几方面工作：

（一）进一步加大与省民政厅社会组织管理局的沟通联系，争取尽快进行慈善组织认定，获得公开募捐资格证书、公益性捐赠税前扣除资格及免税资格认定。

（二）充分发挥基金会的优势和职能，一方面做好爱心企业和爱心人士的定向募捐活动，另一方面利用互联网线上筹资平台，力争筹集款物达到1500万元以上。

（三）在深圳举办项目推介会，动员社会爱心企业建言献策、捐款捐物，进一步扩大基金会项目影响力。

（四）进一步加大与中国残疾人福利基金会、兄弟省市基金会的交流联系，争取中国残疾人福利基金会更多的项目落户陕西，继续实施好与中国残疾人福利基金会的“集善如新儿童蜜儿餐”和 “阳光伴我行”儿童轮椅项目及余彭年慈善基金会“彭年光明行动”项目。

（五）加强与省内外爱心企业和爱心人士的广泛联系，结合我省实际，通过“左右结盟”，拟实施“一日一善，大爱三秦”、“盲人按摩示范店提升改造”、“ 困难残疾儿童救助”、“孤独症孩子救助”、“白内障复明手术住院及脑卒中引起的偏瘫患者住院康复个人自付部分资金资助”等项目。

（六）围绕乡村振兴工作，有针对性地实施一批惠及民生的项目，如“共享辅具进社区”、“残疾人家庭无障碍”等项目，为乡村振兴工作履行社会责任，力争使公益慈善项目在去年基础上有较多增加。

（七）依据《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》

有关规定，遵循合法、安全、有效的原则，使基金会现有资金效益最大化，实现基金的保值增值。计划预留总基金的5%作为基金会日常支出和项目运行经费；基金总额的36%计划用于银行定期存款一年期/三年期；基金总额的11.5%计划用于购买三年期对公国债；基金总额的36%计划用于投资基金产品；基金总额的11.5%计划用于投资信托产品。在确保操作稳健、风险合理的前提下积极探索多元化的投资渠道以实现保值增值。

（八）充分利用基金会网站、微信公众号和各类新闻媒体平台，广泛宣传省残疾人福利基金会的性质、宗旨、业务范围和相关的法律法规。通过邀请知名专家、学者、企业做履行社会责任的基金会论坛、组织第三届理事会理事、监事座谈交流，动员企业和爱心人士捐款捐物，回报社会。

（九）依据《中华人民共和国慈善法》和国务院《基金会管理条例》有关规定，从严管理，依法开展工作。确保本年度用于从事章程规定的公益事业支出不低于上年度总收入的70%，基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出10%的规定。坚持公开、透明的原则，定期公布有关工作开展情况，主动接受社会监督。

                                                                                                                                                                              陕西省残疾人福利基金会